穩(wěn)外資，既需促增量，也需穩(wěn)存量。8月30日，國新辦舉行第二十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會發(fā)布會。會上，依據(jù)今年前7個月我國吸收外資規(guī)模穩(wěn)定增長的趨勢，商務(wù)部部長助理郭婷婷表示，下一步，將堅持促增量和穩(wěn)存量并舉，持續(xù)做好招商、安商、穩(wěn)商的相關(guān)工作，吸引更多跨國公司投資中國，共享中國發(fā)展的機(jī)遇和紅利。

擴(kuò)大投資領(lǐng)域促增量

“今年以來，各地方、各地區(qū)堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，外資企業(yè)仍然普遍看好在華投資前景。”郭婷婷表示。

今年前7個月，中國吸收外資的規(guī)模仍然保持了穩(wěn)定增長。數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月全國實(shí)際使用外資同比增長17.3%。

在良好的發(fā)展趨勢下，商務(wù)部仍在抓緊出臺新一批的穩(wěn)外資政策措施。郭婷婷介紹，包括加緊推出新版的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域鼓勵外商投資的范圍。積極出臺促進(jìn)制造業(yè)引資和外資研發(fā)中心發(fā)展的相關(guān)專項(xiàng)政策，引導(dǎo)外商持續(xù)加大制造業(yè)和研發(fā)領(lǐng)域的在華投資。

此外，還將加大投資促進(jìn)力度，包括辦好第二十二屆投洽會等重點(diǎn)展會，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引更多的外資企業(yè)來華經(jīng)營。

“我們將繼續(xù)組織舉辦跨國公司地方行、進(jìn)博會走進(jìn)地方等活動，引導(dǎo)外資企業(yè)多到中西部和東北地區(qū)去走一走、看一看，考察環(huán)境，拓展投資。”郭婷婷表示，“同時，我們還將推動增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)，出臺更多的改革創(chuàng)新試點(diǎn)舉措，復(fù)制推廣新一批試點(diǎn)成果，推動全國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的制度開放。”

提升服務(wù)水平穩(wěn)存量

“穩(wěn)外資不僅要有數(shù)量性要求，更應(yīng)有質(zhì)量性要求，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使外資能夠與國內(nèi)企業(yè)形成良好生態(tài)關(guān)系。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤教授告訴北京商報記者。

穩(wěn)存量的關(guān)鍵便在于質(zhì)量問題。在此方面，郭婷婷介紹，將進(jìn)一步提升外資服務(wù)水平，繼續(xù)發(fā)揮好外資專班作用，通過座談、視頻會等多種方式強(qiáng)化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會的常態(tài)化溝通交流，積極回應(yīng)外資企業(yè)的訴求。“同時，我們將健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單的動態(tài)更新機(jī)制，推出新一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目，加強(qiáng)全流程服務(wù)和全方位保障。”

此外，郭婷婷介紹，后續(xù)還將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將配合全國人大常委會開展外商投資法的執(zhí)法檢查，督促各方全面落實(shí)好外資促進(jìn)保護(hù)和管理的各項(xiàng)法律制度，特別是外資企業(yè)的國民待遇。發(fā)布2022年版《中國外商投資指引》，指導(dǎo)各地用好外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，進(jìn)一步提升投資保護(hù)工作水平。

“接下來，要做好穩(wěn)存量工作還需繼續(xù)保持政策支持的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性。”洪濤表示，例如，北京2019年以來先后出臺了吸引外資的首店經(jīng)濟(jì)政策1.0、2.0、3.0版，上海也出臺了《國際消費(fèi)中心城市三年計劃2018-2020》《國際消費(fèi)中心城市三年計劃2021-2023》《建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》。

“連續(xù)性政策更加有助于企業(yè)理解政策、應(yīng)用政策，其帶來的穩(wěn)外資效應(yīng)是顯著的。”洪濤介紹，數(shù)據(jù)顯示，在上述政策推動下，僅2021年，北京、上海就先后吸引首店經(jīng)濟(jì)901家和1078家，其中外資所占比例約1/3。